江苏中冠环保内容导读：桂城要以瀚天科技城作为环保科技总部核心引进更多服务型企业落户，为南海的环保产业打好基础。/佛山日报记者周敏摄上周，国家环境服务业华南集聚区正式启动建设。这是南海产业发展的一个新平台，但更重要的是，这摆下了一个新的产业之“局”。
　　
　　对南海而言，该集聚区以“一园四基地”为空间布局，并试图踏上金融、科技、产业融合的大趋势。
　　
　　对于桂城，这里承担着集聚的公共平台和服务功能，某种意义上来说，更像是“大脑”，桂城作为中心城区，在产业组织中的核心地位凸显。
　　
　　探路环保产业
　　
　　几年前开始的铁腕“节能减排治污”，外界对南海此举评价为“环保与经济发展双丰收”。"十一五"期间，南海共投入治理资金200多亿元，关停污染企业1500多家。”南海区副区长陈绍文说。
　　
　　而在此期间，南海也试图通过产业化的方式，来破解产业发展与环境容量的冲突。一个典型的案例是，前几年，南海就曾提出“排污权交易”的想法。
　　
　　虽然排污权交易的实现并不容易，但经历节能减排治污之后，环保产业巨大的市场，尤其是珠三角等先发地区的环保市场，给南海人留下了深刻的印象。
　　
　　2010年3月，南海大胆提出培育和发展环保产业的设想。当年9月，市委常委、南海区委书记邓伟根指出，南海需要、也有实力实现环保，环保的南海需要环保产业。
　　
　　正当国内不少地方也意识到这一市场时，南海悄然行动，不仅制定《南海区环保产业“十二五”发展规划》,更设立15亿元专项资金，对环保企业新建与入驻、做大做强、环保示范工程、技术研发、人才引进、环保项目融资等进行全方位扶持。
　　
　　2011年6月，国家环境服务业华南集聚区获批落户南海。虽然是于上周才正式启动建设，但这一国字号的招牌，早已散发出巨大的诱惑力。从获批到建设的短短六个月，已有20多个知名环保企业和专业机构落户此集聚区，新增投资6亿元。
　　
　　设下产业新“局”
　　
　　“搭平台、建载体、专招商、齐配套。”邓伟根为南海环保产业发展拟出12字大思路。
　　
　　毋庸置疑，环境服务业将是南海一个新的产业增长极。而历史走到今天，环境服务业发展所面临的发展环境已截然不同。
　　
　　“除了把污染企业淘汰、关停，还应该有其他解决问题的办法。”南海区区长郑灿儒说，通过政府打造的平台，帮助企业利用先进技术改造工艺，实现环保方面的提升，才是根本的解决之道。“而建设国家环境服务业华南集聚区，除了帮助本地企业解决环保问题外，还能创造区域新的经济增长点。”
　　
　　南海为这个增长点，设了一个新的产业之“局”“一园四基地”模式。广东都市型产业基地的瀚天科技城作为核心园区，罗村广东新光源产业基地打造节能环保产品专业生产基地，里水广东省新材料基地打造环保新材料专业生产基地，丹灶的国家生态工业示范园区打造为国内知名的环保装备制造基地，大沥的国家级再生金属物流加工基地。
　　
　　南海人对此的称呼是“产业环”，而若从产业组织的角度来观察，南海此次为环境服务业所设的空间布局，更注重不同区域的功能特点和特色区分，并通过核心园区的辐射，使之有机整合。
　　
　　桂城核心地位凸显
　　
　　桂城的瀚天科技城是集聚区的核心园区。陈绍文说，核心园区主要是集聚科研、技术方面服务企业，堪称集聚区的起点和中心，重点打造国家级环境服务业公共服务平台。
　　
　　与之相依的是，广东金融高新区近在咫尺，作为核心园区要建设的公共服务平台之一科技金融中心，也因此有了更好的基础。“环保产业非常需要金融支撑。”南海区桂城街道党委委员陈建宾说，正是由于广东金融高新区所提供的基础融资等便利条件，为集聚区找到落脚点。借此聚集区，桂城更多地可以承担起“聚合”的角色，服务广佛乃至珠三角市场。
　　
　　而核心园区在桂城的建设，也将为桂城发展增添新动力。桂城街道办事处主任洪巨涛说，桂城未来2~3年内可以落成的产业载体面积超过100万平方米，而环保产业产业链长，桂城要以瀚天科技城作为环保科技总部核心，引入更多的服务型企业落户。”
　　
　　“服务型企业”五个字，颇有深意。四年前，桂城开始建设广东都市型产业基地时，提出桂城作为中心城区，重点的产业发展方向之一，就是生产性服务业。而此集聚区核心园区恰恰体现了这一定位，桂城也因此更添了一些南海的CBD的味道。

(来源：佛山日报)