江苏中冠环保内容导读：在日前举办的2011(第五届)固废战略论坛上记者获悉，“十二五”期间，我国固废处理行业将完成战略调整，一方面是垃圾处理从单纯重视末端无害化处理向前端减量、分类收运延展；另一方面是从单一建设末端处理设施向综合处理、园区化建设转变。业内人士指出，这一转变将成为行业发展长期趋势。
　　
　　据中国城市建设研究院院长徐文龙介绍，“十二五”期间，我国生活垃圾处理新增投资约1400亿元，其构成分解为：续建设施，约300亿元；收运转运，约360亿元；存量治理，约200亿元；餐厨垃圾，约90亿元；垃圾分类，约200亿元；监管能力，约50亿元。
　　
　　可以看出，垃圾收运转运和对餐厨垃圾的处理费用投入显著增强。由国家发改委、住房和城乡建设部与环境保护部联合编制的《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设规划(2011~2015)》制定完毕，目前已进入实施阶段。根据该规划，“十二五”期间，我国城市生活垃圾无害化处理设施建设投资总量将达2600亿元。
　　
　　住房和城乡建设部城市建设司市容环境处相关负责人对国务院批转住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见》的制定前景和对现实工作的推动意义进行了解读。
　　
　　该负责人指出，虽然我国垃圾处理能力从1980年日处理2000吨提高到2010的40万吨，但面对急剧增长的垃圾产生增量仍然能力不足，特别是一部分有害废物进入末端处理环节，从而增加了处理难度。垃圾分类是垃圾减量化资源化的基础，是一项长期的工作，因此，我国垃圾处理工作应形成政府主导、社会参与的机制，引导全民树立“垃圾减量和垃圾管理从我做起、人人有责”的观念。尤其要注重城市垃圾处理规划控制工作，各地市要编制生活垃圾处理设施规划，统筹安排城市生活垃圾收集、处置设施的布局、用地和规模，并纳入土地利用总体规划、城市总体规划和近期建设规划。生活垃圾处理设施用地纳入城市黄线保护范围，禁止擅自占用。所有这些都需要政府的执政智慧。
　　
　　上海环境卫生研究院院长张益介绍了该市“大分流、小分类”的垃圾分类模式。
　　
　　在分类理论的落实中，上海市制定了科学全面的垃圾桶设置方案，在市民居住区的户内按厨余果皮(湿)、其他垃圾(干)设置分类；在公共区按有害垃圾、玻璃、废旧衣物设置；在办公场所设有害垃圾、可回收物、其他垃圾分类设置；在公共场所设置可回收物、其他垃圾两类。分类垃圾桶切实起到了方便分拣和综合利用的功效。他同时也指出了垃圾分类末端处置设施建设仍然滞后、试点进度受阻，分类出来的湿垃圾脱水后资源化利用程度不高，分类再生产品难以取得许可证，去向不明确，缺乏市场竞争力等方面问题。
　　
　　北京著名的民间环保人士黄小山(网名“驴屎蛋儿”)也站到了此次论坛的主讲台上。
　　
　　他提出，垃圾处理绝不只是政府的责任，而是关系到每个公民的事件，因为我们每个人每天都在制造生活垃圾。所以，政府、企业、民众、NGO四方之间要本着合作的精神和态度共同解决垃圾问题，树立垃圾处理人人有责的观念。

(来源：中国建设报)